El acceso y conexión a la red de las energías renovables.
| Autor | José Miguel Beltrán Castellanos |
| Cargo | Profesor ayudante Doctor de Derecho Administrativo. Universidad de Alicante |
| Páginas | 150-177 |
Revista de Derecho Administrativo
150 #3 · julio 2020
de curación, que deben ser indemnizadas, pero reducien-
do el montante de la indemnización en razón de la proba-
bilidad de que el daño se hubiera producido, igualmente,
de haberse actuado diligentemente.
[4] El citado artículo define la dependencia como: el
estado de carácter permanente en que se encuentran las
personas que, por razones derivadas de la edad, la enfer-
medad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pér-
dida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial,
precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas
importantes para realizar actividades básicas de la vida
diaria o, en el caso de las personas con discapacidad in-
telectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su
autonomía personal.
De igual manera, el citado artículo define los cuidados
profesionales como: los prestados por una institución
pública o entidad, con y sin ánimo de lucro, o profesional
autónomo entre cuyas finalidades se encuentre la pres-
tación de servicios a personas en situación de dependen-
cia, ya sean en su hogar o en un centro.
OTROS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA
eL AcceSO Y cOnexIón A LA Red de LAS eneRgÍAS RenOVAbLeS1
AcceSS And cOnnectIOn tO the gRId Of ReneWAbLe eneRgIeS
Autor: José Miguel Beltrán Castellanos
Cargo: Profesor Ayudante Doctor de Derecho Administrativo. Universidad de Alicante
Resumen: La capacidad de acceso a la red se ha convertido en un recurso escaso y posiblemente
en una de las principales barreras al desarrollo de nuevas instalaciones de producción de energía
eléctrica a partir de fuentes renovables. Por ello, en este trabajo se analiza la normativa aplicable
a la metodología y condiciones del acceso y de la conexión a las redes de transporte y distribución
de las instalaciones de producción de energía eléctrica, pero desde una perspectiva concreta, esta
es, las reformas necesarias para acomodar su régimen al marco regulatorio de las autorizaciones
y permisos de las instalaciones de producción de energía a partir de fuentes renovables que es-
tablece la Directiva 2018/2001.
Palabras clave: Energías renovables, cambio climático, Directiva 2018/2001, simplificación ad-
ministrativa, COVID-19
Abstract: Network access capacity has become a scarce resource and probably one of the main
barriers to the development of new electrical energy production facilities from renewable sour-
ces. For this reason, this paper tackles the regulations applicable to the methodology and condi-
tions of the access and connection to the transport and distribution networks of electrical energy
production facilities. This will be analysed in the light of the necessary reforms to adapt its regime
to the regulatory framework of authorizations and permits for energy production facilities from
renewable sources set-up by the Directive 2018/2001.
Keywords: Renewable energies, climate change, Directive 2018/2001, administrative simplifica-
tion, COVID-19
Revista de Derecho Administrativo
#3 · julio 2020 151
SUMARIO
I. pLanteamIento
III. eL acceso y conexIones a La red en eL derecho españoL
1. Marco normativo
2. Propuesta circular de la CNMC de 2019
3. Propuesta circular de la CNMC de 2020
V. VaLoracIón fInaL: aLgunas pIezas cLaVe deL puzLe de La transIcIón energétIca
I. pLAnteAMIentO
El último documento publicado por la Comi-
sión Nacional de los Mercados y la Compe-
tencia (CNMC)2 sobre metodología y condi-
ciones del acceso y de la conexión a las redes
de transporte y distribución de las instala-
ciones de energías renovables3 señala que
«el derecho de acceso de terceros a las redes
de transporte y distribución constituye uno
de los principios rectores de la liberalización
del mercado de la electricidad: así lo ha con-
firmado la normativa sectorial española y el
acervo de la Unión Europea». En particular,
la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Eu-
ropeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009,
sobre normas comunes para el mercado in-
terior de la electricidad incluye entre los ob-
jetivos generales de la autoridad reguladora
el de «facilitar el acceso a la red de nuevas
capacidades de generación e instalaciones
de almacenamiento de energía, en particular
suprimiendo las trabas que pudieran impe-
dir el acceso a nuevos agentes del merca-
do y de electricidad procedente de fuentes
de energía renovables». En este sentido, es
necesario poner de manifiesto que la capa-
cidad de acceso a la red se ha convertido en
un recurso escaso y posiblemente en una de
las principales barreras al desarrollo de nue-
vas instalaciones de producción de energía
eléctrica a partir de fuentes renovables4. Ello
pone en peligro la consecución de los objeti-
vos relacionados con el aumento de energías
renovables en el sistema eléctrico, pieza im-
prescindible para la transición energética y la
descarbonización de la economía5.
Por su parte, el artículo 33 de la vigente Ley
24/2013, de 26 de diciembre, del Sector
Eléctrico (LSE), regula con carácter general
el acceso y la conexión a las redes, y define
los conceptos de derecho de acceso, derecho
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