Comentario a la sentencia de la sección cuarta de la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo de 24 de septiembre de 2019 (plazo y exigibilidad de la obligación de pago de las subvenciones tras la entrega de la justificación por el beneficiario)

• Autor: Javier Rodríguez Ten
• Cargo: Abogado Universidad San Jorge (Zaragoza)
• Páginas: 114-121

Revista de Derecho Administrativo

114 #1 · enero 2020

JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

COMENTARIO A LA SENTENCIA DE LA SECCIÓN CUARTA DE LA SALA DE LO CON-

TENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 24 DE SEPTIEMBRE

DE 2019 PLAZO Y EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN DE PAGO DE LAS SUBVEN-

CIONES TRAS LA ENTREGA DE LA JUSTIFICACIÓN POR EL BENEFICIARIO

Autor: Javier Rodríguez Ten170

Cargo: Abogado Universidad San Jorge (Zaragoza)

Resumen: El Tribunal Supremo desestima el recurso de casación interpuesto por la Junta de An-

dalucía contra la Sentencia de 14 de febrero de 2017 del Tribunal Superior de Justicia de Anda-

lucía. Se confirma que la inactividad prolongada en el cumplimiento de las obligaciones de pago

establecidas en una Resolución de concesión de subvención, tras haberse aportado la documen-

tación justificativa por el beneficiario, es constitutiva de la inejecución de un acto administrativo

firme. Dicha actuación no genera el inicio de un procedimiento administrativo distinto, al que

resulte aplicable la regulación prevista para las subvenciones, sin perjuicio de las opciones que

asisten a la Administración en caso de incumplimiento.

Palabras clave: Subvenciones – Inactividad de la Administración – Silencio administrativo –

Inejecución de actos administrativos firmes – Justificación y verificación de subvenciones

Abstract: The Supreme Court dismisses the appeal filed by Junta de Andalucía against the Judgment

of 14th February 2017 of Superior Court of Justice of Andalusia. It is confirmed that the prolonged

inactivity in the fulfillment of the payment obligations established in a grant resolution, after

having been provided the documentation by the beneficiary, constitutes the non-execution of a

former and firm administrative act. The action of the beneficiary doesn´t generates the beginning

of a new administrative procedure, being applicable the regulation provided for the subvention,

without prejudice to the options that assist the Administration in case of default.

Keywords: Subventions - Public Administration inactivity - Administrative silence - Non-

execution of firm administrative acts - Justification and verification of subsidies

SUMARIO

I. antecedentes

II. Interés casacIonaL concreto

III. argumentos de Las partes

Iv. crIterIo deL trIbunaL supremo

v. comentarIo