El ingreso mínimo vital, un avance en la protección de las personas socialmente vulnerables

• Autor: Andrés Carbonero Martínez
• Cargo: Director General de Protección Social y Cooperación al Desarrollo. Gobierno de Navarra
• Páginas: 34-49

Revista de Derecho Laboral vLex

34 #1 · diciembre 2020

EL INGRESO MíNIMO VITAL, UN AVANCE EN LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS

SOCIALMENTE VULNERABLES

Minimum living income, a breakthrough in protecting socially vulnerable people

Autor: Andrés Carbonero Martínez

Cargo: Director General de Protección Social y Cooperación al Desarrollo. Gobierno de Navarra

Resumen: Con la reciente aprobación del ingreso mínimo vital de derecho subjetivo integrado en

la acción protectora del sistema de la Seguridad Social como prestación económica en su moda-

lidad no contributiva, se pone fin a una reiterada recomendación de expertos y del Consejo Eu-

ropeo de implementar una renta mínima de carácter estatal que prevenga el riesgo de pobreza y

exclusión social, de cobertura a las personas que se encuentran en esas situaciones y contribuya

a disminuir la desigualdad social en nuestro país. Este trabajo tiene por finalidad dar a conocer

el contexto en que se enmarca esta prestación, así como sus principales características, ámbito

subjetivo y procedimiento tal y como queda recogido en el Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de

mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital.

Palabras clave: Prestaciones sociales; rentas mínimas; pobreza; desigualdad; protección so-

cial.

Abstract: The recent adoption of the minimum living income as a subjective law integrated into

the protective action of the Social Security system as an economic benefit in its non-contributory

form, is put to an end to a repeated recommendation from experts and the European Council to

implement a minimum income scheme to prevent the risk of poverty and social exclusion, cove-

rage of people in these situations and contribute to reducing social inequality in our country. The

purpose of this work is to make known the context in which this benefit is framed, as well as its

main characteristics, subjective scope and procedure as set out in Real Decreto-ley20/2020 of 29

May establishing the minimum living income.

Keywords: Social benefits; minimum income; poverty; inequality; social protection.

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SUMARIO

I. IntroduccIón

II. fInalIdad Y modElo dE protEccIón socIal

1. Lucha contra la pobreza y la desigualdad social

2. Esquema de rentas mínimas avanzadas

III. ElEmEntos prIncIpalEs dEl IngrEso mínImo vItal

1. Regulación

2. Características generales

3. Ámbito subjetivo

4. Procedimiento de acreditación de los requisitos

bIblIografía

I. INTRODUCCIÓN

El 1 de junio de 2020 se publicaba en el Bo-

letín Oficial del Estado el Real Decreto-ley

20/2020, de 29 de mayo, por el que se esta-

blece el ingreso mínimo vital, poniendo fin a

un largo periodo de reclamaciones por parte

de la academia de implementar una renta

mínima por parte de la Administración Cen-

tral que sirviera de “suelo” en la protección

social de las personas más vulnerables dado

que el conjunto de Comunidades Autónomas

tenían ya instaurado un sistema de rentas

mínimas autonómicas que estaban realizan-

do tal función. Igualmente, en el marco de

las Recomendaciones del Consejo Europeo

a España sobre las necesarias reformas es-

tructurales que debe acometer, figuraba rei-

teradamente esta misma necesidad de po-

ner en marcha un esquema de renta mínima

estatal que diese coherencia al sistema de

garantía de ingresos de nuestro país.

El presente trabajo pretende dar a conocer

las principales características del diseño de

esta prestación, y articular con el ámbito

subjetivo de aplicación, pero con carácter

previo se ha de hacer un análisis del contex-

to en el cual nace, en particular revisando su

finalidad y objetivos así como de los princi-

pales estudios y recomendaciones en los

que encuentra su fundamentación y el en-

garce dentro de lo que podemos denominar

esquemas de rentas mínima avanzadas que

tanto en nuestro país como fuera de nues-

tras fronteras se han puesto en marcha.

Tras ese análisis de contexto, revisaremos las

principales características de la prestación

tal y como quedan recogidas en la normativa.

Pero es preciso destacar con carácter previo